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市政協調研本市公益訴訟開展情況 公益訴訟促被告承擔環境修復費上千萬

時間:2019-10-18   來源:北京晚報

  10月17日上午,市政協法治建設民主監督組就北京市公益訴訟工作情況進行調研。記者從調研會上獲悉,自正式確立檢察機關提起公益訴訟制度兩年來,全市檢察機關共發現民事、行政公益案件線索1000件。

  公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為,由法律規定的國家機關或組織向人民法院提起訴訟的制度。2017年全國人大常委會修改民事訴訟法、行政訴訟法,正式確立了檢察機關提起公益訴訟的制度。

  市檢察院相關負責人介紹,自2017年7月至今年9月,全市檢察機關共發現民事、行政公益案件線索1000件,辦理訴前程序案件432件,提起公益訴訟25件。截至目前全市各級法院累計判決民事公益訴訟被告、刑事附帶民事公益訴訟被告承擔環境修復費用1107萬元,應急服務費8.5萬元,鑒定費53萬元。

  全市檢察機關積極辦理各領域行政公益訴訟案件,共挽回被損毀的耕地、林地、濕地540畝,拆除違法建設5.8萬平方米,平整恢復土地230畝,清理污染和非法占用河道十余公里,督促關停和整治企業73家,督促治理恢復被污染的飲用水水源地5.3畝,督促清除、處理違法堆放的各類生活垃圾和固體廢棄物垃圾7.5萬噸、15萬立方米,督促保護、收回國家所有資產和權益8000多萬元。

  市政協委員們認為,公益訴訟檢察總體上還處于發展階段,法律規定較為原則,許多都需要協調解決,應該盡早出臺相關的司法解釋、實施細則予以完善。同時目前公益訴訟案件缺乏典型性、代表性和社會影響力較大的案件,案件領域不夠均衡,生態環境、資源保護、食藥領域線索相對較多,相對行政公益訴訟,民事公益訴訟線索少、成案少、提起訴訟少,調動社會組織等力量還不夠有效充分。

  委員們建議應探索檢察機關與有關機關、社會組織建立系統化、常態化的長效協調工作機制,推動建立行政執法與公益訴訟起訴及審理工作銜接平臺,加強與紀檢監察機關、行政執法機關、社會組織協作配合,建立健全線索雙向移送機制,不斷擴大案件規模。

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